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關于實施2019年度江蘇省基層科普行動計劃的通知
蘇科協發〔2019〕175號
2019-10-09

各設區市科協、財政局:

為進一步推進基層科普服務公平普惠,夯實科技創新的社會基礎,助力我省高質量發展走在前列,省科協、省財政廳按照中國科協、財政部《關于進一步加強基層科普服務能力建設的意見》(科協發普字〔2017〕45號)中“創新基層科普服務理念和服務方式”的要求,結合我省實際,對省級基層科普行動計劃實施方式進行了優化,現將2019年度具體工作通知如下。

一、組織形式

根據深化轉移支付分配改革、推進事權與支出責任相匹配的有關要求,從精簡工作流程、提高項目效率、方便基層實施的角度出發,自2019年起,省科協、省財政廳不再組織省級基層科普行動計劃的評審工作,項目資金切塊下達至設區市,由設區市科協、財政局在省級基層科普行動計劃支持的范圍內,結合基層需要,按照資金使用管理規定,采用項目備案制的方式統籌實施。

省科協、省財政廳負責省級項目資金下達、項目備案與審核管理、項目監督檢查以及績效評價等工作。設區市科協、財政局負責本地區項目方案制定與報備、項目資金分配與監管、項目統籌落實與宣傳、項目實施督導與驗收等工作。縣(市、區)科協為基層科普行動計劃的實施主體,負責具體任務執行及資金使用等工作。

二、支持范圍

2019年江蘇省“基層科普行動計劃”專項資金使用范圍為:

1.基層科普組織建設。支持社區科普員隊伍建設及農民專業技術合作組織轉型升級,支持科技類社會團體面向基層開展的各類公益科普活動。

2.科普信息化建設。科普中國、江蘇“科普云”等優質科普資源宣傳推廣、渠道建設工作經費,科普信息員隊伍建設以及傳播分享表彰獎勵。

3.科普陣地建設。給予專業科普場館、科普教育基地、科普示范基地、社區科普大學、科普e站等基層科普陣地面向公眾開放服務,運行維護補助。

4.科普工作專項獎補。可設立專項獎補支持農技協、農村科普示范基地、科普示范社區以及支持開展科技志愿服務活動,也可設立符合中國科協、財政部《關于進一步加強基層科普服務能力建設的意見》精神的其它科普工作專項獎補。

“基層科普行動計劃”資金不得用于以下開支:應納入項目承擔單位基本支出預算開支的各項費用;日常辦公、出國和公務接待支出;土建工程、辦公設備設施的維修改造支出;還貸、捐贈、贊助、對外投資支出;與中國科協、財政部《關于進一步加強基層科普服務能力建設的意見》規定相違背的其它支出。

三、實施流程

(一)資金分配

省科協、省財政廳根據近幾年各地基層科普行動計劃實施情況,結合各地行政區劃、人口數量等要素,研究確定并下達各設區市年度基層科普行動計劃項目資金額,今后通過固定補助市縣方式管理。

(二)項目備案

各設區市科協根據固定補助資金額度,統籌轄區內各縣(市、區)基層科普工作需要,制定項目實施方案和資金分配方案,報同級財政局經合規性審核通過后,在10月20日前以正式公文的形式報送省科協、省財政廳進行備案和審核。為保證項目的有效下沉,資金應全額下達至縣(市、區)科協。

(三)項目實施

各設區市財政局在項目報備且通過審核后,應按照備案的資金分配方案及時將項目資金撥付至相關縣(市、區)科協。縣(市、區)科協應在實施方案的框架內啟動項目實施工作,并按照進度安排落實各項任務。原則上各項目應在2019年底前完成,確因實施條件發生重大變化需調整的,應當及時按程序報備。

(四)評估驗收

2019年年底前,各設區市科協、財政局應完成轄區內項目的評估及驗收工作,并提交項目實施工作總結及資金使用情況報告。省科協、省財政廳將適時以適當方式對各地項目實施、資金使用等情況進行考核評估,考核評估結果將作為下一年度資金分配的重要依據之一。

四、工作要求

(一)高度重視,精心組織。各設區市科協、財政局是實施基層科普行動計劃的責任主體,要采取有力措施,加強項目管理和跟蹤服務,確保實施成效。各縣(市、區)級科協是基層科普行動計劃的實施主體,要按照相關要求保留詳細的支出記載及有關臺賬,以及能夠證明實施成效的相關佐證材料。

(二)分工協同,形成合力。各市、縣(市、區)科協要加強與相關部門的協同配合,完善基層公民科學素質建設聯合協作機制,增加科普公共服務產品供給。各市、縣(市、區)財政部門,要加大對該項工作的支持力度,設立專項經費,加大資金統籌,合理保障基層科普公共服務投入。

(三)嚴守紀律,強化監督。項目實施主體要嚴格按照規定的資金支出方向,制定資金使用預算計劃,依法依規使用、管理項目資金。各級科協要建立信息公開和監督機制,把監管工作貫穿于項目備案、工作調度、檢查評估、總結考核等全過程,確保項目實施落到實處、取得實效。

(四)加大宣傳,營造氛圍。各地要探索建立基層科普行動計劃實施工作實時反饋機制,把項目實施與科普宣傳結合起來,營造良好的氛圍。要及時發現和培育典型,推廣好經驗、好做法,發揮好項目在工作導向上的積極作用,進一步激發基層組織開展科普工作的積極性、創造性。

五、聯系方式

省科協科普部  孫小青

電話:025-83701982

信箱:[email protected]

地址:南京市云南路31—1號蘇建大廈6樓610室

郵編:210008

省財政廳教科文處  馬涵彬

電話:025-83633134

        江蘇省科學技術協會         江蘇省財政廳

                                      2019年9月28日

作者:科普部
責任編輯: 沈禁
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